上饶：织密民宿火灾风险“防控网”
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
在上饶，越来越多的民宿，结合美景、美食，吸引着五湖四海的游客。而消防安全之于民宿，特别对木质结构的民宿来说，无疑非常重要。我市消防部门大力推动民宿消防安全的隐患治理，织密民宿火灾风险“防控网”。
立足实际 编制民宿“样板间”
“近年来，我市依托优越的自然景观和人文风情，吸引了大批游客来到上饶寻找‘诗和远方’，同时带动了我市民宿行业的蓬勃发展。但经走访，我们发现很多民宿在消防安全方面存在不同程度的隐患。”市消防救援支队法制与社会消防工作科负责人谭升华向记者介绍，例如，有的民宿是老旧民屋改造，此前安装的电气设备只能满足一家最多6口的用电需求。之后，房屋被改造成数间客房，由于存在建筑面积、建筑结构、耐火等级等“先天不足”，改造难度剧增，当所有客房同时使用多种大功率电器时，可能会超负荷用电，容易起火；还有的民宿业主缺乏消防安全知识、消防管理能力不足，甚至存在违规用电用火、装修采用易燃可燃材料，以及消防设施、器材配置维护管理不到位等问题。
为保障民宿消防安全，填补我市民宿消防安全管理方面的空白，谭升华介绍，2018年，消防部门组织深入各县市（区）民宿行业开展实地调研，掌握民宿行业消防安全底数、痛点难点及诉求需求，结合我市民宿实际，积极起草并推动了《上饶市民宿消防安全管理暂行办法》（以下简称《办法》）落地。该暂行《办法》对全市民宿消防安全管理进行了规范统一，就像打造了一个符合消防安全要求的民宿“样板间”。
“自暂行《办法》实施以来，全市民宿消防安全标准明显提高，民宿类火灾大幅度降低。”谭升华介绍，这两年，我市旅游业高速发展，民宿量剧增，目前总量达3000余家，是2019年的2倍多。为延续民宿的消防安全管理，降低民宿建筑火灾风险，促进旅游产业高质量发展，市消防救援支队又牵头草拟了《上饶市民宿消防安全管理办法》（以下简称《办法》），并于11月1日起正式开始实施。“《办法》的出台，为我们做好民宿消防安全管理提供了思路和样板，心里有了方向，也更有底。”在玉山县怀玉山景区经营了一家民宿的缪先生表示，消防安全问题是头等大事，他一定按规定尽力维护。
加强指导 夯实火灾防控根基
位于婺源县城北偏西18公里处的思口镇延村，至今较为完整地保存着数十幢清代商人建造的古民居，多为木质结构。这些民居，如今大部分被改造为民宿，对外营业。
10月24日，记者走进该村一家名为“明训堂”的民宿。该民宿是由清末古民居改造的，内部大部分仍保留了木质结构。“我在这里工作了5年，从来没有发生过火灾事故，多亏了消防部门的指导。”该民宿经理人彭文学介绍，在消防监督员的上门指导下，他们按照我市的相关消防安全管理办法对民宿消防安全条件进行了补充和升级，如在民宿大厅和安全疏散通道安装了红外线感温探测器，每个房间内均设独立的智能感烟探测器，全方位守护游客和古建筑的安全。“之前有游客在房间里抽烟，智能烟感探测器捕捉到了烟雾，就立即将‘火情’所处位置信息传至消防部门的云管理平台端。”彭文学说，平台随即会将信息反馈给他。
“婺源的民宿在消防安全这块做得很不错，让我们住得很安心。”在走访过程中，不少游客对记者表示道。据悉，延村的消防安全管理只是我市保障民宿消防安全的一个缩影。谭升华介绍，为夯实民宿火灾防控根基，近年来，各级消防部门不断强化对民宿的消防安全技术指导服务，尤其在民宿投入使用前，会进行针对性“一家一策”现场指导，面对面向其讲解消防安全知识和注意事项，手把手教授消防基本技能，确保从业人员“见火不慌、抬手就打”。此外，还以微型消防站为抓手，不断加强应急救援力量建设，破解偏远乡村民宿的消防基础队伍薄弱的难题，并建立健全消防安全责任制度，修订完善应急疏散预案，定期开展应急演练，确保一旦发生险情，能够第一时间科学高效处置。
加大宣传 提升消防安全意识
要想消除民宿消防安全隐患难题，提高民宿行业的防火防灾意识非常重要。“景区的繁荣，离不开消防安全。只有大家的消防安全意识强了，景区才安全，生意才能红火！”近日，广信区消防救援大队工作人员赴华坛山镇，对正在装修的小东坞村民宿业主说。同时，市消防救援支队的工作人员向记者介绍，针对民宿从业人员消防素质参差不齐等突出问题，他们充分利用主流媒体、新媒体、户外电子屏普及消防安全常识，强化警示性、提示性消防宣传教育，并发动专职消防队员、一所一中心等消防基层力量“走出去”用通俗易懂的语言开展面对面宣传教育，“请进来”（开展）集中教育培训，提高民宿从业人员消防安全意识。
“旅游产业发展，消防安全先行”，如今，在上饶已经成为一种共识。据了解，接下来，市消防救援支队将多管齐下，持续紧盯辖区民宿消防安全隐患的整改落实，扩大消防安全宣传培训，督促民宿落实消防安全主体责任，织密民宿火灾风险“防控网”，为群众营造一个良好的消防安全环境。
把金融服务送到农民“家门口”上饶银行聚焦服务“三农” 为乡村振兴添动力
徐单耀 本报记者 陈建
中央金融工作会议提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，为金融高质量发展指明了方向。近年来，上饶银行强化责任担当，坚守金融本源，坚持把服务实体经济作为根本宗旨，主动入位、主动作为，与各种业态紧密联合，深入落实普惠金融发展战略，缓解中小微企业融资难题，以金融活水为乡村振兴注入金融力量。
聚焦村集体经济 为乡村振兴助力
铅山县鹅湖镇水系发达，水网密布，镇内国家级森林公园鹅湖山一带多泉、有湖，山下田畈中沟渠交错，灌溉便利，宜发展“避洪农业”，宜种植耐旱经济作物。今年以来，鹅湖镇积极培育新型农业经营主体，以千亩林果种植采摘园项目及鹅湖香米产业技术推广为代表，大力发展当地特色经济。恰逢该镇农业转型升级之际，上饶银行铅山支行积极对接该县鹅湖镇辖内18个村集体，并成功向10家村集体经济合作社发放流动资金贷款共计3000万元。铅山县永平镇港洲村是铅山县万亩蔬菜基地落地村，该村经济合作社主要开展水稻、玉米、红芽芋等农产品生产种植销售。上饶银行铅山支行工作人员在走访乡镇时发现，该村集体有意发展种植养殖业却缺乏资金，更受困于没有合适的抵质押物和专业指导而在贷款上屡屡碰壁。为破解村集体经济发展融资难题，上饶银行铅山支行创新了金融支持方案，以集体经济收益权作为质押的担保方式，主动上门提供金融支持，在不到一周的时间内便向村集体发放了300万元贷款，解了港洲村的燃眉之急。
截至目前，上饶银行铅山支行已走访永平、鹅湖、新滩、湖坊等69家村集体经济组织，并对其中35家村集体经济组织给予了授信，总金额达1.05亿元。
“贷”动产业兴旺 “惠”就振兴画卷
近年来，抚州市东乡区大力发展蓝莓特色产业，将其作为“十四五”农业主导产业和发展壮大村集体经济的主要抓手。为助力蓝莓产业发展，上饶银行东乡支行积极对接蓝莓产业上下游客户，深入蓝莓基地了解当前蓝莓产业发展及销售情况，分析存在的困难，引金融活水精准滴灌，帮助产业上下游客户解决融资难、融资贵的问题。2023年，东乡区东腾蓝莓产业园迎来大丰收，上饶银行东乡支行受邀参加了抚州市东乡区蓝莓观赏采摘暨网络促销、现场评比活动，支行现场对接了各乡镇的种植大户，推介了本行惠商贷、居e贷等特色信贷产品，形成了对蓝莓产业“基地—农户—销售商”的全方位金融服务。
围绕特色产业 充实百姓“钱袋子”
山林绿野，青竹摇曳。在吉安市永丰县中村，得天独厚的自然条件和地理环境，孕育了广阔的毛竹林，中村的家家户户都种植有大面积的竹林。一片竹林，一根竹笋，带动当地农户增收致富。傅晓春是当地的家庭农场主，依托当地资源优势，大量收购当地农户的竹笋，经营竹笋罐头加工和电商销售，几年来收益甚好。竹笋为傅晓春带来了创业渠道，傅晓春也积极为当地村民提供务工机会，春笋、冬笋农忙时，农场用工可达110余人，不仅丰富了群众的“菜篮子”，也充实了村民的“钱袋子”。
竹笋营养价值丰富，深受消费者的青睐和市场的认可，是当地乡村振兴特色农产品。就在傅晓春准备乘势扩建竹笋种植面积时，却为资金缺口犯了难：“手上现金不足，想向银行贷点款来扩大种植面积，可是没有抵押物，贷款批不下来。”上饶银行永丰支行在深入推进“蔬菜贷”产品服务“三农”领域，得知了傅晓春的资金压力后，第一时间上门联系，实地了解其经营情况，当即为其提供了50万元纯信用经营贷款，切实解决了客户扩大经营规模的资金需求。金融资金到位，傅晓春的经营更是日益红火，走进家庭农场，只见农户陆续前来卖笋，工人们有序地在流水线上忙碌着，处处都是忙碌丰收的景象。
一直以来，上饶银行把服务乡村振兴作为全行工作的重中之重，紧紧围绕地方主导产业和种植养殖特色农业做文章。下一步，上饶银行将持续优化金融服务质效，加大对接力度，做好信贷支持工作，全方位帮助各类农业经营主体解决技术、资金、销售等方面的难题，用金融活水助力农业更强、乡村更美、农民更富。
市人社局大力优化工伤保险管理服务
统一指挥系统，让工伤事项“规范办”。运用第三方辅助服务、利用数据化赋能，搭建统一的工伤认定调查和劳动能力鉴定指挥调度中心，形成市县联动、第三方联手的联合调查机制和上下畅通的垂直指挥体系。统一服务要求、统一办事规程、统一档案标准、统一专业队伍，做到工伤事项一体调度、分级办理、规范服务。
统一窗口前移，让鉴定事项“前置办”。围绕“就近办、方便办”，将劳动能力鉴定窗口前移，集中连片设立了四个县级劳动能力鉴定分中心，实行市中心和县区分中心及省设鄱阳鉴定中心 “1+4+1”就近受理模式，建立 “专家统一、属地负责、服务辅助”的联动工作机制，让用人单位和工伤职工“少跑路”“少等待”，同时对重伤患者开展 “上门鉴定”便民服务。
统一经办时效，让确认事项“快速办”。围绕工伤认定、鉴定“时效性”，配套推出“组合拳”。对于重大人员伤亡类事故、上下班途中交通事故、一般事故，分别规定市内2小时内、24小时内、48小时内，市外前二类48小时内、后类72小时内，省外前二类72小时内、后类5日内，完成现场调查和医疗机构调查，并及时出具调查报告、7日内作出工伤认定决定；劳动能力鉴定受理之日起30日内作出鉴定结论，伤情复杂、涉医专业较多的40日内作出鉴定结论。全市共受理工伤认定案件2698件、劳动能力鉴定案件2099件，办结时限分别为3天、30天，较以往减少12天、30天。
（欧阳竹云）